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解決方案
Solution
什么是雪亮工程
“雪亮工程”分為縣、鄉(xiāng)、村三個(gè)等級(jí),并以這些地區(qū)的“綜合治理中心”為指揮平臺(tái)、以“綜治信息化”為支撐、以“網(wǎng)格化管理”為基礎(chǔ)、以“公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是在農(nóng)村建立的群眾性民安工程。而“雪亮工程”的名字則是取自“群眾的眼睛是雪亮的”這一句經(jīng)典的語(yǔ)錄。
建設(shè)背景
隨著人口的增加,各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的規(guī)模也在不斷的膨脹,人口密集度和流動(dòng)性增加,但是社會(huì)治安防控和管理體系卻還沒(méi)有跟上發(fā)展。目前,我國(guó)的城際、縣際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村視頻監(jiān)控覆蓋度不高,攝像頭點(diǎn)位較少,還未形成網(wǎng)格化監(jiān)控布點(diǎn),而且監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用程度較低。在此背景下,“雪亮工程”的首要任務(wù)便是:增加縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村監(jiān)控布點(diǎn)、擴(kuò)大監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面。

國(guó)家相關(guān)政策支持推進(jìn)。2015年9月,九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”),“雪亮工程”開(kāi)始向全國(guó)推廣。意見(jiàn)中提出了建設(shè)目標(biāo),到2020年,基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,以加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面。

另外,在標(biāo)準(zhǔn)方面,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委與公安部相關(guān)部門(mén)牽頭研究制定了《公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用總體架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)體系》,以積極推動(dòng)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。在財(cái)政補(bǔ)助方面,中央和各省市也都表現(xiàn)出高度的支持。
“雪亮工程”的意義
隨著平安城市的建設(shè)推進(jìn),“提高社會(huì)治安綜合治理智能化水平,推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“已經(jīng)成為建設(shè)平安中國(guó)的必要手段和必經(jīng)之路。智慧城市、天網(wǎng)工程和金盾工程已經(jīng)讓監(jiān)控?cái)z像頭無(wú)所不在地守護(hù)著城市的安全。
在這樣的大背景之下,在鄉(xiāng)村主要道路口、人群聚集地建設(shè)高清攝像頭,利用農(nóng)村現(xiàn)有電視網(wǎng)絡(luò),將公共安全視頻監(jiān)控信息接入農(nóng)戶(hù)家庭數(shù)字電視終端。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、專(zhuān)群結(jié)合,通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控、一鍵報(bào)警、分級(jí)處置、綜合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安防控和群防群治工作無(wú)縫覆蓋。通過(guò)構(gòu)建全面覆蓋、無(wú)縫連接的治安監(jiān)控防控體系,為公安機(jī)關(guān)偵破案件提供科技信息支撐,有力打擊違法犯罪,有效加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安管理,維護(hù)社會(huì)治安。

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